Der Bericht diskutiert die Veränderungen im politischen Umfeld nach den Anschlägen auf die USA im Jahr 2001. Er untersucht Bedrohungen der bürgerlichen und politischen Rechte, Diskriminierung, Furcht, die Besonderheit der USA sowie die Polarisierung der öffentlichen Meinung. Mit Empfehlungen an Menschenrechtsorganisationen, Staaten sowie internationale Organisationen.